教育领域的紧急变革似乎终于有了可能

多年来，无数的专家报告都指出了澳大利亚教师在教育学生方面存在的弊端。但以任何有效方式解决这一问题的记录却并不明显。尽管教育经费在稳步增长，但澳大利亚学生的总体成绩却在持续下降，这显然是教育失败的代价。

现在，无可辩驳的逻辑和一位思想更为开放的工党联邦教育部长的结合，似乎至少使紧急变革的前景成为可能。

杰森-克莱尔（Jason Clare）对目前大学所提供的教师培训质量进行了高度评价，并将重点放在帮助培训教师教学方面的常识性改进上，尤其是识字和算术等核心技能。

由于堪培拉主要负责高等教育，包括大学教师培训，而各州则负责管理公立学校以及各种学校认证和教育标准，因此联邦和各州的政策总是有相当多的重叠。

马克-斯科特（Mark Scott）曾任教于悉尼大学，现任悉尼大学校长。

但是，联邦联合政府总是难以吸引工党各州对任何实质性改革建议的支持。对于教师工会以及学术和教育官僚机构的主张，联盟政府也从未真正成功地反击过，他们认为解决标准下滑的办法总是政府提供更多的资金，而不对结果承担相应的责任。

试图改进全国教学大纲的努力成为了持续不断的文化战争的一部分。关于教师培训和教学标准的辩论陷入了教师工资和小班教学的争论之中。

克莱尔能够跨越其中的一些障碍，在上周召集各州教育部长达成共同协议，以实施斯科特审查报告所建议的一些切实可行的改革。

评估报告称赞 “成千上万的教师兢兢业业，充满自信……他们在澳大利亚学校的职业生涯有了良好的开端”。但同时也强调，鉴于教师的高辍学率、日益严峻的挑战以及许多初入职场的教师认为自己不具备管理课堂的能力，因此在吸引、培训和留住教师方面需要做得更好。

这包括大学需要更加注重回归基础领域，如教授读写算等核心内容的有效且行之有效的方法，以及控制和吸引班级学生的实用技能。

大学未能及早采取更多措施来解决这一问题，以及顽固地拒绝承认实习教师在从事本应是回报丰厚的职业方面准备不足所造成的影响，无疑是罪魁祸首。

但是，大学只是更广泛问题的一部分，这个问题已经蔓延到澳大利亚的整个学校系统，其既得利益足以阻碍任何合理改革的尝试或就何为改进达成一致意见。

当然，总有许多优秀教师能够激励和影响他们的学生。但这通常更多的是由于个人的天赋和奉献精神或特定的学校领导，而不是通过系统的方法使所有教师变得更好–或者更优秀。

这些改革建议并不是什么令人吃惊的启示。

一次又一次的审查表明，日益拥挤的 “渐进式 “课程，加上忽视了太多学习基本要素的教师培训，其结果是滞后的。

尽管证据确凿，但澳大利亚教育界对使用语音教学法帮助儿童阅读的争论却旷日持久，毫无道理可言。经验丰富的教师对年轻教师的指导往往时好时坏，这在很大程度上取决于特定的学校领导或教师个人。

这导致学业成绩较差的学生与学业成绩较好的学生之间的巨大差距持续存在，而澳大利亚在基础识字率和计算能力方面的国际排名与其他国家以及前几代人相比继续下滑。

陆克文和吉拉德工党政府在过去十年中大幅增加了支出–根据大卫-贡斯基（David Gonski）设计的公式，这些支出主要集中在 “基于需求 “的资助上，以解决社会和经济方面的不利因素。

联合政府继续增加联邦拨款，这意味着在到2029年的十年间，用于学校的资金将从180亿澳元增加到330亿澳元。然而，学校的整体成绩并没有得到真正的改善，相反，情况恰恰相反。

生产力委员会对近期NAPLAN数据的最新分析显示，例如，2018年至2022年期间，计算能力处于后两个段位的学生人数大幅增加，而阅读能力处于前两个段位的学生比例从三年级开始没有明显改善。

COVID-19显然加剧了这些困难，但负面趋势是无情的，而且是普遍的。

该委员会发现，尽管来自贫困家庭的学生低于最低标准的可能性是其他学生的三倍，但他们在落后学生中所占的比例仍然不到一半。

根据该委员会的说法，有效教学是影响学生成绩的最重要的学校因素，但这是由教师素质（个人特质）和教学质量（有效教学实践）共同决定的。

有效的教学实践之所以迟迟未能成为标准实践，是因为上周部长们同意对大学实施认证标准，要求它们教授核心内容、经过验证的循证教学策略以及课堂管理。

到2025年，制定包含教师培训课程核心内容的国家教学指南的最后期限将到。

这并不能保证雄心壮志会转化为可衡量的改进。这是一个可喜的开端。