为什么这三大理念能让更多孩子进入大学？

澳大利亚经济正面临整体技能短缺和生产力增长停滞的问题，最近发布的大学协议中期报告将高等教育部门定位为几十年来的第三次改革浪潮，所有改革的既定目标都是提高学生的参与率。

提高参与率至关重要。如果达不到这一目标，澳大利亚的大学地位将一落千丈，国家的商业和经济表现也将大打折扣。问题是，这个目标比以往更难实现。

过去，只要扩大大学系统，就能提高学生的参与率，使教育部门能够满足潜在学生多于学额的潜在需求。1988 年的 “道金斯革命 “大幅增加了经认证的大学数量，而高等教育分担费用计划贷款的推出则消除了学费这一前期障碍。

同样，在 2012 年至 2017 年期间，需求驱动型资金的存在使大学能够在政府取消准备资助的本科学位数量上限后，满足市场对本科学位的需求。

学生人数的增长大部分来自澳大利亚中部地区。现在，根据临时报告，学生人数的增长意味着要重点关注来自农村或偏远地区、社会经济背景较差以及想上大学但因面临严重的结构性障碍（如费用和学习成绩较差）而无法上大学的土著人。

扩大这些学生的入学机会，不仅能为经济发展提供所需的技能，而且对提高澳大利亚经济和社会成果的公平性也是必不可少的。

在这方面，临时报告是明确的。但是，还有许多可能的想法和方向可以继续探讨。在目前已确定的想法中，我们认为有三个应受到特别关注。

报告中提出的一个重要想法是采用以需求为基础的资助模式，包括根据学生的具体特点向院校提供额外资源，以确保院校有能力满足学生的需求。

与学生特点挂钩的额外资金可以帮助为土著学生提供文化上适当的支持，或为来自表现不佳学校的学生提供学业支持。然而，至关重要的是，这些资金必须流向它所要资助的学生。

学校部门的类似努力并非总是如此，额外的资金未能缩小学习成绩上的差距。要确保政府和高等教育机构以最有效的方式使用资金，就需要透明度和监督。

其次是前期资金支持。我们需要摆脱将贫困大学生在拥挤的合租房里勉强读完大学的想法浪漫化的时代。

现在的情况更为严重，学生的贫困严重阻碍了为不同背景的学生提供更多就学机会的努力。许多学生需要异地求学，有些学生面临不利于学习或缺乏必要资源的环境。

目前的学生收入补助往往低于亨德森贫困线（非劳动力单身人士每周 487 元），使学生难以维持学业和参加义务但无偿的实习。延缓贷款的 HELP 系统为扩大入学机会创造了奇迹，但它并没有解决前期的经济障 碍。

为面临参与障碍的学习者提供目标明确的预付资助，在改善参与机会方面的作用将远远超过对学生学费的调整。

第三是投资于地区、农村和偏远社区。这些地区的技能短缺问题因就业岗位有限和与基本服务的联系不足而进一步加剧。试问那些推动能源转型的企业和那些从事医疗保健服务的企业。

澳大利亚应借鉴 “自我成长 “计划等成功的国际模式，优先投资于地区人才。来自地区社区并与之保持联系的毕业生，如教师、护士或其他专业人员，更有可能解决这些领域的技能缺口。

创建更多的地区性大学中心（政府目前正在这样做），以及在大学与当地产业之间建立更深层次的联系，都有助于实现这一目标。混合式学习和分块培训也为学生提供了更灵活的学习机会，使他们与社区保持联系。

大学协议》中期报告是解决高等教育参与率下降和公平差距的号角。通过优先考虑基于需求的资助、扩大前期财政援助以及投资于地区人才，澳大利亚可以为建立一个更容易获得的高等教育生态系统铺平道路，这将有助于巩固我们未来的经济繁荣。

Belinda Tynan 博士是德勤教育行业主管，William Gort 是德勤 Access Economics 教育业务合伙人。